ELPIDA Course - Norsk

Europeisk handikappstrategi (European Disability Strategy 2010-20), som ble vedtatt i 2010, refererer direkte til «arbeid» og har som mål de neste årene å signifikant høyne antallet personer med funksjonsnedsettelse som arbeider på det åpne arbeidsmarkedet i EU. En rekke tiltak for å fremme arbeidspolitikken er gjort i de senere årene. Dette inkluderer å ha kvoter med forpliktelser, lavere skatter, subsidier, preferanser i offentlige anskaffelser, rett til et intervju, hjelp til å tilpasse arbeidsplassen, insentiver til arbeidsgivere, rett til å jobbe fleksibelt, finne passende jobber, personlig assistent på jobben, hjelp til å lage sin egen jobb etc.

Ansettelser og kvoteforpliktelser

Når man snakker om kvoter, betyr det at staten etablerer et minimum av jobber som sikrer at arbeidsgivere ansetter mennesker med en funksjonshemning.

De fleste europeiske land praktiserer en eller annen form for ansettelseskvote som forpliktelse overfor mennesker med utviklingshemming. Landene som gjør dette er: Østerrike, Belgia, Bulgaria, Kypros, Den tsjekkiske republikk, Frankrike, Tyskland, Hellas, Ungarn, Irland, Italia, Litauen, Luxemburg, Malta, Polen, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia og Spania. Følgende land har ikke en slik ordning: Danmark, Estland, Finland, Island, Latvia, Nederland, Norge, Sverige og England (UK). Gundersen (2008) beskriver tre grunnmodeller for bruk av kvoter for å sikre ansettelse av mennesker med funksjonsnedsettelse i Europa:

• Lovgivende anbefalinger.
• Lovgivende forpliktelser, uten effektive sanksjoner.     
• Lovgivende forpliktelser støttet av sanksjoner (avgiftssystem).

Innenfor dette rammeverket er det ingen garanti for at kvotesystemet fungerer som forutsatt, og det er nasjonale forskjeller på hvordan de definerer hvilke funksjonsnedsettelser som gir rett til kvoteplasser. Det avhenger av hvordan man iverksetter og håndhever systemet. Selv i den offentlige sektor har det vært vanskelig å implementere denne ordningen. Størrelsen på firmaer som er pålagt å ha kvoteplasser, og hvor mange som skal ansettes, varierer også fra land til land.